प्रश्न- राजदूतों के कर्तव्यों का विशेष उल्लेख करते हुए प्राचीन भारत की युद्ध कूटनीति पर एक निबन्ध लिखिये।

अथवा
"प्राचीन भारत में दूत व्यवस्था काफी उन्नत थी।' दूतों के कार्यों का उल्लेख करते हुए इस कथन की विवेचना कीजिए।
अथवा
कौटिल्य द्वारा अर्थशास्त्र में वर्णित राजदूतों के वर्गीकरण तथा कर्त्तव्यों की विवेचना कीजिये।
सम्बन्धित लघु प्रश्न
1. राजदूत कितने प्रकार के होते थे? संक्षिप्त वर्णन कीजिए।
2. महाभारत में वर्णित दूत प्रथा पर टिप्पणी कीजिए।

उत्तर -

राजदूत
(Ambassadors)

राजदूत का अर्थ "राजदूत का अभिप्राय है संदेश ले जाने वाला।' 'राजदूत किसी राजा अथवा राज्य द्वारा नियुक्त किया गया वह व्यक्ति है जो किसी दूसरे राजा अथवा राज्य के पास संदेश पहुँचाने का कार्य करता है।"

प्राचीन काल से लेकर वर्तमान समय तक संदेश आदान-प्रदान करने की प्रथा चली आ रही है। वैदिक साहित्य में भी अनेकों स्थान पर दूतों का उल्लेख है। इससे यह समझा जा सकता है कि राजदूत प्राचीन समय से ही एक सम्मानित व्यक्ति समझा जाता है। रामायण, महाभारत, पुराण इन सभी पुस्तकों में ये सिद्ध होता है कि उस समय किसी भी अभियान या युद्ध के समय राजा अपने राजदूत को विपक्षी राजा के पास भेजकर झगड़े का शान्तिपूर्वक निपटारा करवाने का प्रयत्न करते थे। रामायण से यह पता लगता है कि उस समय संदेशवाहक का काम अंगद ने किया था जोकि राम द्वारा यह संदेश लेकर रावण के दरबार में गये थे कि वह सीता को वापस करें या फिर युद्ध के लिये तैयार हो जायें। महाभारत में भी राजदूत का कार्य श्रीकृष्ण ने किया था।

हिन्दू साम्राज्य काल में भी राजदूतों का महत्व रहा है। चन्द्रगुप्त मौर्य के दरबार में यूनान के राजा सेल्युकस का भेजा हुआ राजदूत मेगस्थनीज था। गुप्त राजाओं के काल में राजदूतों की प्रथा ज्यों की त्यों बनी रही। जब भारत अनेक राज्यों में बंट गया तो भी ये परम्परा वैसी की वैसी है। आज भी राज्यों के पास अपना एक राजदूत होता है जो दूसरे राज्यों तथा देशों तक संदेश लाते तथा पहुँचाते हैं। सभी देशों के अपने राजदूतों द्वारा हमें आज भी सभी देशों के समाचार आसानी से मिलते रहते हैं।

दूतों के प्रकार -

कौटिल्य ने अर्थशास्त्र में राजदूतों को निम्न प्रकार वर्गीकृत किया है -

1. विसृष्टार्थ या पुरुषोत्तम इन दूतों को पूर्णरूप से सन्धि सम्बन्धी निर्णय लेने का अधिकार होता था। इन दूतों में मंत्री के समान योग्यता तथा अधिकार होता है।

2. परिमितार्थ या मध्यम नर इस प्रकार के दूतों में मंत्री से कुछ कम योग्यता होती थी। ये राजा के आदेश के अनुसार ही कार्य करते थे। राजा इनको कोई एक ही कार्य सौंपता था और इन्हें राजा के आदेश के अनुसार ही वार्तालाप करने का अधिकार था।

3. निसृष्टार्थ या पुरुषाभ्यम तीसरे प्रकार के दूत निसृष्टार्थ कहलाते थे। इनमें सभी दूतों से कम योग्यता तथा अधिकार होते थे। इन्हें केवल सन्देशवाहक का ही कार्य करना पड़ता था। इन्हें केवल अपने राजा का सन्देश ज्यों का त्यों जाकर दूसरे राजा को देना होता था।

राजदूतों की योग्यता सभी विद्वानों ने दूतों में अनेक प्रकार की योग्यताएँ बताई हैं। जो इस प्रकार है-.

1. दूत सभी वेद वेदांगों का ज्ञाता हो वह निडर तथा अपने राजा के प्रति वफादार हो तथा स्वयं का बलिदान करने से न झिझके।

2. दूत सत्य वक्ता और तीव्र स्मरण शक्ति वाला होना चाहिए।

3. दूत सभी विधाओं में निपुण कर्त्तव्यनिष्ठ तथा दूसरों के मनोभावों को समझ लेने वाला होना चाहिए।

4. भारी से भारी आपत्तियों में भी राजा की सहायता करने की योग्यता राजदूत में होनी चाहिए।

5. दूत में अपनी बात निडर होकर कह सकने का साहस होना चाहिए।

6. वह स्पष्ट वक्ता तथा शस्त्र मिथ्या में निपुण होना चाहिए।

महाभारत में भीष्म पितामह ने एक स्थान पर कहा है कि दूत उच्च कुल का वाचल, चतुरभाषी, सय वक्ता और तीव्र स्मरण शक्ति वाला होना चाहिए।

दूतों के कार्य / कर्त्तव्य

राजदूत का कार्य केवल एक राजा का सन्देश दूसरे राजा के पास पहुँचाना ही नहीं होता था बल्कि और भी अनेक कार्य राजदूत के हुआ करते थे। दूत के कर्त्तव्यों के बारे में प्राचीन विद्वान प्रायः एकमत थे। कौटिल्य ने इनके कार्यों को विस्तारपूर्वक बताया है जो निम्न हैं -

1. राजदूत को शत्रु के राज्य में सेना के निवास के उपयुक्त स्थान का ब्योरा रखना चाहिए।

2. राजदूतों को शत्रु राज्य के महत्वपूर्ण व्यक्तियों से घनिष्ठता बढ़ानी चाहिए।

3. शत्रु तथा मित्र राज्यों की सैनिक शक्ति का पता लगाने का भी प्रयत्न करना चाहिए।

4. शत्रु के दुर्ग, सैनिक छावनियां, आर्थिक दशा, नागरिकों के आचार-विचार तथा शत्रु सेना और राजा की कमजोरियों का ज्ञान प्राप्त करने का प्रयत्न करना चाहिए।

5. शत्रु राज्य तथा अपने राज्य में अपनी सेना के निवास एवं युद्ध के उपयुक्त स्थानों का भी परिचय दूत को होना चाहिए।

6. वह अपने राजा और शत्रु राजा दोनों के सैन्य शिविर, युद्धोपयोगी भूमि और युद्ध से हटने की भूमि को तुलनात्मक दृष्टि से देखे।

7. दूत को अपने शत्रु की शक्ति का भी परिचय प्राप्त कर लेना चाहिए।

8. दूत को चाहिये कि वह शत्रु राज्य एवं सेना में फूट डालकर वहां के महत्वपूर्ण ठिकानों का पता लगा ले।

9. दूतों को ये भी चाहिये कि वे शत्रु देश में रहते हुए अपने शत्रु के गुप्तचर विभाग के कार्यों का ठीक प्रकार से निरीक्षण करते रहें।

10. शत्रु सेना को रसद आदि पहुँचाने वाले व्यक्तियों को भगा देना तथा अपनी सेना में आए उनके मूढ़ पुरुषों के प्रयत्नों को निष्फल करना, दूसरे देश में बन्दी बने अपने व्यक्तियों को छुटाने का प्रयत्न करना भी दूतों के कार्य हैं।.

प्राचीन समय में राजदूत को एक बहुत ही सम्मानित व्यक्ति समझा जाता था उसे राज्य सिंहासन के समीप ही स्थान दिया जाता था। उनकी बात ध्यानपूर्वक सुनी जाती थी। वह राजा के सामने कितनी ही अप्रिय बात कहे राजा का यह धर्म था कि उसे सुरक्षित उसके राज्य तक जाने दे क्योंकि दूत जो कहता था वह उसके राजा का दिया हुआ सन्देश होता था।

आधुनिक समय के राजदूतों की भाँति प्राचीन भारत के राजदूत विदेशी दरबार में स्थायी रूप से साधारणतया नहीं रहा करते थे। वे किसी विशिष्ट कार्य के लिये भेजे जाते थे जिसे वे करने के पश्चात वापस लौट आते थे।

राजदूतों के कार्यों के बारे में डा. चक्रवर्ती ने लिखा है कि "भारत में राजदूत कुछ परम्परागत नियमों से सुरक्षित एक सम्मानित चर मात्र ही होता था।'

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